長江的水量雖然近一萬億立方米，但它在不同的地區(qū)和不同的水期卻不一樣。長江接納的污水量相當(dāng)于黃河的年均徑流量，即使本身存在一定的自凈能力，但污染物對水體的影響既有短期的效應(yīng)，也有長期的積累，因此，當(dāng)污染到達(dá)了一定程度以后，對人體、魚類肯定會產(chǎn)生一定的累積性影響。
和誰對話？
翁立達(dá)，1993~2005年任長江流域水資源保護(hù)局局長，教授級高級工程師，1992年起享受國務(wù)院專家津貼?，F(xiàn)任中國水利學(xué)會環(huán)境水利專委會副主任，長江技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長。從事長江保護(hù)30余年，曾參與和組織了三峽和中線南水北調(diào)等工程的環(huán)境影響評價與設(shè)計(jì)等工作。
為什么對話？
全國兩萬多家化工企業(yè)中，位于長江沿岸的有近萬家。有排放，就有污染。不久前有環(huán)保組織也聲稱檢測出長江魚環(huán)境激素超標(biāo)。我們想知道，化工企業(yè)在長江旁邊落戶，可能給長江流域帶來哪些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，對長江造成哪些危害？這條大江到底能夠承受多少污染物？對于這條滋潤中華兒女的母親河，我們應(yīng)該給予怎樣的關(guān)注？
對話人翁立達(dá) 長江流域水資源保護(hù)局原局長
采訪人中國環(huán)境報(bào)記者 劉蔚
點(diǎn)擊一
焦點(diǎn)關(guān)注 長江流域的排污量
關(guān)鍵思路 污染物仍然呈增長趨勢，但勢頭在減緩
記者:長江流域的排污量近年來趨勢如何？您在參與主編第一份長江體檢報(bào)告——《長江保護(hù)與發(fā)展報(bào)告2007》時，發(fā)現(xiàn)了哪些問題？這些問題近年來是否有改善？
翁立達(dá):長江流域的排污量在1999年是206億噸，在2008年已接近300億噸。根據(jù)尚未公布的2009年長江水資源質(zhì)量公報(bào)，2009年，長江流域的污水排放量為333億噸。這說明，長江的污染物還在增加，盡管水質(zhì)惡化的勢頭有所遏制，但污染物增長的態(tài)勢還沒有得到完全控制。
由于近年來長江流域特別是三峽庫區(qū)投入了大量經(jīng)費(fèi)，建設(shè)了一批污水處理廠，對削減污染負(fù)荷還是起到了一定作用。但污染物在努力削減的同時也在增加，因此，污染物仍然呈增長趨勢，但勢頭在減緩。
《長江保護(hù)與發(fā)展報(bào)告2007》是長江第一份體檢報(bào)告。報(bào)告是由長江水利委員會和中國科學(xué)院聯(lián)合編制的。從報(bào)告可以看出，長江存在的問題很多，也比較復(fù)雜，涉及的專業(yè)也很廣。
記者:記得您曾經(jīng)說過，長江流域的排污量相當(dāng)于每年一條黃河水量的污水排入了長江。您為什么做此形容？
翁立達(dá):這個表述是在第一次長江體檢報(bào)告出來以后。其實(shí)，關(guān)于長江水質(zhì)的公報(bào)每年都發(fā)，但是比較系統(tǒng)地將這些年長江水質(zhì)的變化用報(bào)告的方式表述出來還是第一次。
這幾年關(guān)于河流出現(xiàn)了很多問題，比如黃河涉及到的是生命問題，長江涉及到的是健康問題，所以我們稱這份報(bào)告為“體檢報(bào)告”。這份報(bào)告提出長江已處于亞健康狀態(tài)，個別地方甚至出現(xiàn)了不健康的現(xiàn)象。
長江的排污量相當(dāng)于黃河的年徑流量就是在這個報(bào)告的基礎(chǔ)上提出來的。長江的年徑流量接近一萬億立方米，黃河原來是580多億立方米，這幾年越來越少。近年來黃河年徑流量約為300多億立方米。所以，我用了這樣一句話，每年流入長江的污水量基本相當(dāng)于現(xiàn)在一條黃河的年徑流量，這是一種形象的比喻。
實(shí)際上，如果長江現(xiàn)在沒有這么多水量的話，長江的污染就非?？膳铝?。相當(dāng)于一條黃河水量的污水流進(jìn)了長江，如果長江沒有足夠的水量，完全可能會變成一條污水溝。黃河現(xiàn)在的污染也很嚴(yán)重，但污水排放量也就幾十億噸，和長江相比，污水排放量要小得多。當(dāng)然，它的比例可能不一定小，但從量的角度來看，長江所接納的污水量肯定是最多的。
實(shí)際上，長江現(xiàn)在已經(jīng)存在嚴(yán)重的健康問題。的確，長江徑流量是有一萬億立方米，如果污染物進(jìn)入水體以后，能夠全部混勻，污染物可能相對就不那么多了。但事實(shí)上，長江很多江面很寬闊，而人類利用長江，只是在沿江的一定寬度內(nèi)，真正和人類活動有關(guān)的水域，都是靠近岸邊的。污染物的排放也是在岸邊，是沿著岸邊往下流的，因而形成了污染帶(水質(zhì)劣于Ⅲ類)，岸邊污染帶直接反映了河流和人類的關(guān)系。
長江污染帶調(diào)查通常10年開展一次。上世紀(jì)80年代，長江污染帶的長度是460公里，90年代為560公里，2003年達(dá)到650公里。這里講的650公里，是指長江干流21個城市江段(從攀枝花到上海)的近岸水域污染帶的長度，而不是整個長江的污染。這21個城市江段總的長度是790公里，也就是說，790公里的城市江段有650公里是污染的，這個比例相當(dāng)驚人。
點(diǎn)擊二
焦點(diǎn)關(guān)注 如何減輕重化工企業(yè)對長江的影響
關(guān)鍵思路 防止落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)國家規(guī)劃，采取應(yīng)急防范措施
記者:有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國已經(jīng)進(jìn)入了一個重化工業(yè)時代。據(jù)了解，全國兩萬多家化工企業(yè)中，位于長江沿岸的有近萬家，黃河沿岸約3800家。而去年中央出臺4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激方案中，又有大批項(xiàng)目落戶大江大河干流城市?；て髽I(yè)熱衷于大江大河旁邊落戶，可能給長江流域帶來哪些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，對長江造成哪些危害？應(yīng)該如何防范？
翁立達(dá):長江流域很多地區(qū)，如南京，歷史上就是化工區(qū)。但近年來，長江流域又上了很多煉油、乙烯等重化工項(xiàng)目。
重化工的發(fā)展對于拉高GDP、推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用非常大，但它對環(huán)境的破壞和風(fēng)險(xiǎn)也極大。在重化工時代，我們必須要搞清楚幾個問題:
第一，化工行業(yè)本來就是高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，現(xiàn)在國外環(huán)保要求越來越高，一些重化工項(xiàng)目在國外已沒有立足之地，有些化工產(chǎn)品毒性很大，包括很多中間體，現(xiàn)在都轉(zhuǎn)移到中國來生產(chǎn)。目前，這種被轉(zhuǎn)移來的項(xiàng)目占據(jù)重化工行業(yè)中相當(dāng)高的比例。
比如湖北某化工廠生產(chǎn)的中間體，就是在國外已經(jīng)停產(chǎn)的情況下轉(zhuǎn)移到中國來的，而這家企業(yè)卻成為當(dāng)?shù)氐睦惔髴艉统隹趧?chuàng)匯大戶。企業(yè)生產(chǎn)這種產(chǎn)品對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境影響非常大，多年前《人民日報(bào)》就曾發(fā)表過一張令人觸目驚心的照片，這家化工廠排放的污水讓一頭牛都死掉了。而這家化工廠的問題到現(xiàn)在都沒有得到很好的解決。
因此，不要把在國外已經(jīng)屬于淘汰、無法生產(chǎn)、污染嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)大的重化工企業(yè)引進(jìn)來。同樣，中部、西部也不要把東部發(fā)展以后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來。不能讓污染問題越來越向中西部擴(kuò)散。
第二，在國外，一般來說，重化工企業(yè)都主要布局在沿海、河口地區(qū)。沿江也有，但不多。比如美國密西西比河河口就是重化工集中區(qū)域。而我國的問題是，各地在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的時候，沒有一個國家層面的統(tǒng)一布局和規(guī)劃。很多地方都要搞化工，重復(fù)建設(shè)，造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上的不合理。
第三，沿江化工企業(yè)運(yùn)輸比較方便，便于建立上下游產(chǎn)業(yè)鏈，但同時也面臨環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題。因此必須要求化工企業(yè)做好相應(yīng)的、完備的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。比如，化工企業(yè)的原料運(yùn)輸就具有很大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。松花江污染事故以后，化工企業(yè)普遍采取了一些預(yù)警和應(yīng)急措施。雖然現(xiàn)狀有所改進(jìn)，但仍需要引起重視。
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焦點(diǎn)關(guān)注 長江能承受多少排放的污水
關(guān)鍵思路 靠近長江岸邊的水體能夠承受的排污量非常有限
記者:有人認(rèn)為，長江的水量近一萬億立方米，自潔自凈能力很強(qiáng)。那么，您認(rèn)為，長江在能夠自潔的范圍內(nèi)，能承受多少排放的污水？超出承載力，長江會面臨哪些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)？
翁立達(dá):長江的水量雖然近一萬億立方米，但它在不同的地區(qū)和不同的水期卻不一樣。長江接納的污水量相當(dāng)于黃河的年均徑流量，即使本身存在一定的自凈能力，但污染物對水體的影響既有短期的效應(yīng)，也有長期的積累，因此，當(dāng)污染到達(dá)了一定程度以后，對人體、魚類肯定會產(chǎn)生一定的累積性影響。
一個水體能夠承受多少排污量？這和水體的狀態(tài)有關(guān)。舉例來說，三峽在沒有蓄水以前是川江，水流很急。那時污染雖然嚴(yán)重，但在三峽河段就沒有發(fā)生水華現(xiàn)象。但三峽水庫蓄水以后就發(fā)生了，而且是在蓄水過程中就發(fā)生了。當(dāng)時很多人就覺得很奇怪，為什么三峽水庫蓄水后，水量變多了，怎么反而還出現(xiàn)問題了呢？實(shí)際上，水體的自凈能力不僅和水量有關(guān)，也和水的流態(tài)有關(guān)系。蓄水后，水的流速非常慢，在這種情況下，水體的自凈能力變?nèi)?。水體中污染物如氮、磷等降解比較慢的污染物的影響就非常明顯。
長江能夠承受多少排放的污水？我們知道，長江有一萬億立方米的水量，但卻不能將其水質(zhì)混合均勻。如果能夠完全混合，長江當(dāng)然可以接受更多的COD、氨氮。但事實(shí)上，盡管水是可以流動的，但長江水卻不可能全面混合?？拷L江岸邊，即功能區(qū)的水體所能夠承受的排污量是非常有限的，而這也正是我們所要關(guān)注的。
長江沿岸功能區(qū)分為生活飲用水、工農(nóng)業(yè)用水、漁業(yè)用水等區(qū)域，納污、自凈能力及承載能力也都是針對某一個功能區(qū)的水體而言的?？紤]長江能夠容納多少污染物，要把岸邊的功能區(qū)作為重點(diǎn)。
現(xiàn)在很多人有這方面的誤解，認(rèn)為長江有那么多的水，怎么可能污染呢？但事實(shí)上，長江的污染這些年來一直在加劇，特別是由于化肥、農(nóng)藥和工業(yè)、生活排放，造成水體中的氮、磷等污染物一直在增高。
水體發(fā)生水華需要幾個因素:水體中COD、氨氮和營養(yǎng)物質(zhì)等的含量是關(guān)鍵，污染是根本；水流條件、光照、水溫、氣溫、藻類狀態(tài)等的變化也在起作用。污染本身是內(nèi)因，加上水流條件、光照等外因作用，就產(chǎn)生了水華。
點(diǎn)擊四
焦點(diǎn)關(guān)注 長江水體的污染物
關(guān)鍵思路 有生產(chǎn)就有排放，要關(guān)注其對健康的影響
記者:不久前有環(huán)保組織稱長江魚毒素超標(biāo)，隨后也有相關(guān)研究院所對此進(jìn)行了否定。不管怎么說，長江水的確承載了很多污水。您認(rèn)為，江水被污染，會產(chǎn)生哪些后果？對魚類等水生生物以及人類生產(chǎn)生活會產(chǎn)生哪些影響？
翁立達(dá):化工產(chǎn)品種類繁多，包括很多有毒有害物質(zhì)?；て髽I(yè)集中到長江流域，必然給長江帶來潛在的環(huán)境威脅。我們現(xiàn)在水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測還僅限于COD、氨氮、重金屬、常見有機(jī)污染物等有毒有害污染物，而美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家早已在二三十年前就開始監(jiān)測水體中的藥物殘留物、激素等污染物。
關(guān)于長江魚體的殘毒研究，我們在上世紀(jì)八九十年代做過監(jiān)測，包括酚、鎘、鉛、銅等重金屬污染物的殘留物。但對于激素類的殘留檢測，我們目前還沒有開始。
當(dāng)然，近年來，國內(nèi)也有一些大學(xué)和研究所開始進(jìn)行長江魚類殘留壬基酚和辛基酚等環(huán)境激素的檢測和研究。實(shí)際上，長江沿江化工企業(yè)已有相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)，水體當(dāng)中的確會有這些環(huán)境激素的存在，在魚體中檢測出來也不稀奇。只不過以前我們沒有普遍開展這些檢測而已，因?yàn)殚_展這些工作需要一些條件，包括先進(jìn)的設(shè)備和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)等。
長江水體里存在環(huán)境激素，這一事實(shí)不需要否定，問題的關(guān)鍵在于這些激素的濃度是不是已經(jīng)到了危害人類健康的程度。目前，應(yīng)該還沒有達(dá)到這個程度，但發(fā)展趨勢就不好說了。
資料顯示，目前我國壬基酚產(chǎn)量在世界上占據(jù)了很大比例。而這類化工產(chǎn)品在很多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)停止生產(chǎn)，其中一些就轉(zhuǎn)移到了我國。有生產(chǎn)就有排放，水體里有，魚體里就會有。這次事件給我們敲響了警鐘:一是必須加大水污染的防治和管理力度；二是必須防止國外落后、淘汰產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
除了需要關(guān)注水體中的環(huán)境激素以外，還必須重視水華問題，這在全國與長江流域的水庫、湖泊十分普遍。水華發(fā)生后，藻類死亡產(chǎn)生的藻毒素會對人類健康產(chǎn)生較大的影響，有些屬于致癌物質(zhì)。重慶第三軍醫(yī)大學(xué)在嘉陵江等地檢測出過這種毒素。當(dāng)然，現(xiàn)在檢測出的量還不是很高，還沒有達(dá)到影響人體健康的程度，但問題不容忽視。
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焦點(diǎn)關(guān)注 如何減輕長江污染
關(guān)鍵思路 企業(yè)處理后的污水還需進(jìn)入市政管網(wǎng)處理后排放
記者:減輕長江污染，減少污染物的排放是關(guān)鍵。您認(rèn)為，在當(dāng)前長江污水排放控制管理過程中存在哪些問題？該如何解決？
翁立達(dá):長江接納適當(dāng)?shù)奈鬯钦５?，關(guān)鍵是接納的污水要經(jīng)過適當(dāng)處理，以符合環(huán)境容量的要求。
長江流域一些地方的污水處理投資不少，但效率不高，效果不理想。原因在于污水處理技術(shù)不先進(jìn)，氮磷等營養(yǎng)物去除率不高，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)高，維護(hù)復(fù)雜，最終能夠正常運(yùn)行的比例也很小。
對于化工企業(yè)的水處理，還有一個概念很多人都會混淆。就是企業(yè)會說，我們的污水已經(jīng)處理了，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)了，應(yīng)該可以排放。但實(shí)質(zhì)上，這些所謂達(dá)標(biāo)的污水造成了水體的大量污染。
其原因在于，這些化工企業(yè)排放的污水達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)是化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而這些達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排放的污水的COD、氨氮仍不低。比如在丹江口黃姜生產(chǎn)排放污水COD濃度可以達(dá)到幾萬毫克/升，處理后能達(dá)到400毫克/升~600毫克/升就算很好了，而地表水體的排放要求是40毫克/升~60毫克/升。
企業(yè)排放的污水經(jīng)過自身的處理，可以把主要的污染物去掉，把指標(biāo)降下來，但這些經(jīng)過處理的污水，還是不能直接排放到地表水體之中，包括河道、湖泊和水庫里，而應(yīng)該進(jìn)入城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)，經(jīng)過進(jìn)一步處理達(dá)標(biāo)后才能夠排放。
污水處理達(dá)標(biāo)的概念混淆，就會造成一方面企業(yè)普遍處理排放達(dá)標(biāo)；另一方面，河流、湖泊等地表水體水質(zhì)卻越來越差的尷尬局面。
此外，長江既是飲用水水源地，也包括若干排污口。然而，作為飲用水水源地和排污口，卻缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。沿江城市規(guī)劃中很多排污口犬牙交錯，取水口和排污口混雜在一起。
有的城市的排污口在上游，取水口在下游，這種情況是城市規(guī)劃存在的問題。同樣，上下游兩個城市也存在這樣的情況，有的上游城市的排污口與下游城市的取水口就很近。因此，應(yīng)在流域?qū)用鎸ε盼劭谶M(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置。
水的管理必須以流域?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，長江管理也是如此。只有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，才能解決長江水域很多問題。
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