10月19日濕地保護(hù)法草案二次審議稿提請十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議。草案二次審議稿的諸多內(nèi)容，比如進(jìn)一步體現(xiàn)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在濕地保護(hù)中的職責(zé)，完善有關(guān)規(guī)定以體現(xiàn)對重要濕地以外的一般濕地的保護(hù)管理，提高違法行為的罰款數(shù)額等，反映出中國擬加碼保護(hù)“地球之腎”。
今年1月20日，十三屆全國人大常委會第二十五次會議首次審議了濕地保護(hù)法草案。會后，經(jīng)過征求社會各方面意見，形成了草案二審稿。據(jù)了解，這是我國首次針對濕地保護(hù)進(jìn)行立法，擬從濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性出發(fā)，建立完整的濕地保護(hù)法律制度體系。
如今，草案二次審議稿對濕地的定義和保護(hù)范圍進(jìn)一步予以明確。濕地是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時水深不超過六米的海域，但水田以及用于養(yǎng)殖的人工水域和灘涂除外。
為進(jìn)一步體現(xiàn)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在濕地保護(hù)中的職責(zé)，草案二次審議稿增加規(guī)定，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織群眾做好本轄區(qū)的濕地保護(hù)工作，村民委員會、居民委員會予以協(xié)助”，并分別增加水行政主管部門對河湖濕地、自然資源主管部門對濱海濕地、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對城市濕地的保護(hù)職責(zé)。
草案二次審議稿增加了發(fā)布一般濕地名錄及加強(qiáng)一般濕地動態(tài)監(jiān)測的規(guī)定。
草案二審稿增加建設(shè)項目臨時占用濕地審批等規(guī)定，明確建設(shè)項目確需臨時占用濕地的，應(yīng)當(dāng)依照土地管理法、水法、森林法、草原法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。臨時占用濕地的期限一般不得超過二年，并不得在臨時占用的濕地上修建永久性建筑物。草案二次審議稿還提高擅自占用國家重要濕地、嚴(yán)重破壞自然濕地等違法行為的罰款數(shù)額，加大處罰力度。例如，違反本法規(guī)定，排干自然濕地或者永久性截斷自然濕地水源的，由縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處五萬元(人民幣，下同)以上五十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。
又如，違反本法規(guī)定，未編制修復(fù)方案修復(fù)濕地或者未按照修復(fù)方案修復(fù)濕地，造成濕地破壞的，由國務(wù)院林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下罰款。
來源：中國新聞網(wǎng) 界面新聞
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